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BOLIVIA - Elección en Bolivia, y lección para el mundo (Christian Inchauste Sandoval, Bolpress)

Martes 20 de diciembre de 2005, puesto en línea por Dial

2005-12-19 - Bolpress - Bolivia dio una lección de democracia al mundo. Tremenda lección porque en pocos países del planeta un hombre del pueblo, Evo Morales, que como niño aymara fue pastor de llamas en el Altiplano de Oruro, logró por la vía de los votos y luego de una ascendente carrera política, la primera magistratura del país. Este triunfo del político orureño, rompió por primera vez desde los triunfos del MNR en la Revolución Nacional, el famoso “empate histórico” con un giro hacia la izquierda y políticas económicas de inspiración neo-keynesianas.

Es el final del Primer Acto de esta obra de recomposición del Estado y la Nación Boliviana. El segundo acto empieza en enero del 2006 y como en el primero estará marcado en lo económico bajo el signo del gas natural y probablemente de nuevo por el “ser minero”, con un renacimiento de la minería boliviana alentada por San Cristóbal y proyectos de expansión de otras empresas nacionales. En lo político, la Asamblea Constituyente y el tema de las autonomías comenzarán a dominar la agenda del 2006.

¿Qué esperar de este Segundo Acto?

- En el campo energético, luego del fracaso rotundo del “anillo energético” que anticipé en junio del 2005, nuestro país debe focalizar la política energética en cinco ejes principales :

Asegurar la seguridad energética boliviana : YPFB que más que nunca será el brazo ejecutor del Estado deberá resolver los temas de escasez y subsidios del GLP y el diesel. La industrialización del gas natural debe empezar en enero del 2006 con las plantas de separación de los licuables (exportemos gas seco) y con la licitación de las plantas de GTL para obtener diesel ecológico a partir del gas. Así mismo se debe planear la instalación de las plantas de generación de ciclo abierto a boca de pozo siguiendo los ejemplos existentes de Bulo Bulo y Valle Hermoso en los campos de gas del Chapare, tanto para satisfacer el mercado interno como para la exportación..

Exportar el gas y valor agregado : Bolivia debe honrar y mantener su trayectoria impecable de exportación de gas natural, negocio en el que el país es históricamente uno de los pioneros a nivel mundial. A todo nuevo contrato de exportación deberá ir amarrado contratos de compra-venta de electricidad, diesel de GTL, GLP. De igual manera se deben lanzar los proyectos petroquímicos en territorio boliviano (fertilizantes, nitrato de amonio para la minería boliviana y regional, polietileno con el Brasil).

Obtener mejores precios internacionales : los precios de exportación de los productos energéticos bolivianos deberán tener en cuenta que el mundo y la región están literalmente hambrientos de energéticos. Bolivia debe terminar con la era del gas barato. Lo que implica que se debe también sincerar los precios de venta al interior del país para frenar el contrabando de diesel y GLP (subvención de Bolivia a los 5 países vecinos).

YPFB : todos los puntos anteriores implican que YPFB tendrá un rol motor en la economía boliviana, siendo en toda la cadena el interlocutor estatal con los inversores extranjeros, Socios Estratégicos del país. YPFB debe ser pensada como una empresa eficiente (intensa en calificación de recursos humanos pero con poco personal), abierta al mundo (deberá buscar alianzas con empresas como Petrobras de Brasil, PDVSA de Venezuela, NGC de Trinidad&Tobago y la Qatar Petroleum) y abierta al mercado (es aconsejable que una parte del capital cotice en la bolsa de valores de Bolivia).

Optima utilización de los excedentes : la renta del gas por regalías e impuestos debe ser re-invertida en mejorar la alimentación de los bolivianos (erradicar la malnutrición), mejorar la educación (básica, técnica y superior), la salud (disminuir la mortalidad materno-infantial, erradicar el Mal de Chagas), mejorar la vías de comunicación del país (carreteras, ferrocarriles, puertos en la Hidrovía y en la cuenca del Madera-Mamoré) y reinvertirse en otros sectores (en relanzar la exploración minera a través de Comibol, en fondos de creación de empresas agrícolas, bio-tecnología (el conocimiento de los Kallawaya de Bolivia o el cultivo de la Quinua entran por ejemplo en ese rubro), industria, turismo y servicios).

Con esos cinco pilares Bolivia puede aspirar a duplicar los aproximadamente 1,200 millones de dólares anuales de exportación de energía (gas y petróleo) del 2005 en los próximos 3 años. Con energía (electricidad, GLP y diesel) accesibles a la agricultura, minería e industrias bolivianas, podremos contribuir a “desgasificar” la economía y a diversificarla y lograr la meta de 5,000 millones de dólares anuales de exportación para fines de la década y tasas de crecimiento del PIB de más de 7%, que es el mínimo necesario para salir de la pobreza en una década.

Recordemos que el gas es la principal palanca de desarrollo del país, pero no la única. Bolivia tiene que crear empleos y ellos vendrán de sectores más intensivos en mano de obra (industrias, minería, agricultura, turismo). El gas por sí solo no basta, y haríamos un error trágico en empezar este nuevo ciclo de la economía boliviana repitiendo el error de crear enclaves económicos productores de materia prima. Sólo entonces, el Tercer Acto de la historia de Bolivia, el país que según The Economist marca la tendencia en América Latina, será la senda hacia al mundo de los países avanzados.


Christian Inchauste Sandoval es diplomado en administración de empresas y economía de la Ecole Supérieure de Commerce de Paris (ESCP-EAP). Colaborador regular para la prensa boliviana como analista del tema energético. Ha publicado análisis y ensayos sobre economía latinoamericana para el Financial Times y la Documentation Francaise.

http://www.bolpress.com/opinion.php?Cod=2005121911

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