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PARAGUAY - El país con más desigualdad social en la región y con más impuestos regresivos

Jorge Daniel Zárate

Martes 8 de julio de 2008, puesto en línea por Barómetro Internacional

El bajo gasto social del país, apenas un 9%, contra un 20% promedio de los países de la región, fue señalado como clave para entender los problemas de pobreza en el país por el «Informe Nacional sobre Desarrollo Humano Paraguay 2008: Equidad para el Desarrollo’, que presentó el miércoles el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con la presencia del presidente electo Fernando Lugo y miembros de su gabinete.»Al ser las desigualdades un tema complejo pero ineludible para el desarrollo en el Paraguay, requiere un abordaje múltiple e integral, reflexión que nos lleva más allá del Estado y nos impone un pacto social que posibilite e impulse el desarrollo de políticas públicas adecuadas desde y para la gente", dijo Lorenzo Jiménez de Luis, representante residente del PNUD al abrir el encuentro.

Siguió luego la presentación de Jorge Méndez, coordinador de la Oficina de Desarrollo Humano de dicha entidad, quien recordó entre otras cosas la alta concentración de las tierras, el 1% de la población tiene el 77% de las tierras y del ingreso, el 10% más rico se lleva el 40%, que sondatos claros de la desigualdad existente en el país.

«Tenemos un sistema impositivo regresivo», destacó Méndez al presentar una síntesis del estudio en el que reveló que el Paraguay solo grava con hasta un10% el impuesto a la renta, cuando en Argentina es un 35%, en Brasil, 28%, y en Uruguay, un 40%.

El informe destaca que aunque la economía creció un 6,8% durante 2007, la pobreza extrema aumentó del 15,4 al 19,4% y se incrementó la desigualdad en la distribución de los ingresos. «Hay 2,5 millones de personas que viven con un promedio inferior a 250.000 guaraníes por mes» (menos de 60 dólares estadounidenses), contó.

Méndez recordó que el informe se construyó de manera participativa con diálogos con los partidos políticos, con los legisladores, a través de 9 talleres departamentales y dos encuestas a nivel nacional que recogieron la opinión de cinco mil personas, entre otros elementos.

El técnico recordó que el informe plantea respuestas a través de «una nueva estatalidad, crecimiento de calidad y ciudadanía integral».
El presidente electo agradeció el informe y dijo que el acto «despeja algunos prejuicios que tenía con el PNUD», para señalar que iba a ser tenido en cuenta en la gestión de gobierno.

Al recordar que 8 de cada 10 de los encuestados dijo que pagaría más impuestos si se disminuyera la corrupción, Lugo se permitió bromear con su designado ministro de Hacienda. «Dionisio (Borda) me hizo un gesto como preguntando dónde está esa gente que quiere pagar más impuestos», dijo el presidente electo, para despertar las risas del auditorio.

«El informe es benevolente con nosotros, los políticos, podría decir que somos responsables los últimos 50 años de desgracia», apuntó para reclamar consensos «para construir una democracia para todos».

Hay voluntad de cambio

«El informe llega en un momento preciso, cuando un gobierno electo ha manifestado una voluntad de cambio», dijo el investigador social José Carlos Rodríguez para señalar que el estudio tiene un cambio de enfoque, precisando que la equidad «es un buen negocio», cuestión que ejemplificó con la tarea de algunas empresas del país que integran a los campesinos a la producción como Frutika y Manufacturas Pilar.

«Es la única manera de tener un desarrollo económico estable y sustentable», señaló Rodríguez para recordar el contexto de estar en un país con muchas desigualdades en una región que se caracteriza por la brecha entre ricos y pobres. «Este informe tiene vocación de convertirse en un vademécum del buen gobierno», señaló el técnico para explicar que «por el momento en que se edita está preñado de vocación de cambio» y por el contenido «ya que se analizan problemas básicos del país y se los profundiza, mostrando sus antecedentes y su sentido», indicó.

Agregó que en el informe los problemas del país aparecen articulados «mostrando que los problemas conforman un círculo vicioso de conjunto y finalmente se proponen soluciones viables, no mágicas, pero sí eficientes», indicó al evaluar el contenido del Informe Nacional sobre Desarrollo Humano que se presentó el miércoles.

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